改革开放以来，我国信息化发展取得了举世瞩目的成就。特别是进入新世纪以来，我国信息化加速发展。2002年发布的17号文件（《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》），提出了“两网、一站、四库、十二金”的国家电子政务建设顶层设计，开启了我国自上而下的纵向国家信息化系统建设，推动了以电子政务为龙头带动国民经济和社会发展信息化的进程。当前，我国已处于工业社会向信息社会的加速转型期，2016年我国“信息化发展指数”为72.8，位列全球第25名，首次超过了G20国家的平均水平；信息化对GDP的贡献达到68.6%，接近甚至超越了美日等发达国家水平。
在快速发展的同时，我国信息化发展中存在的自主创新能力较弱的问题也一直非常突出，高端芯片、基础软硬件、开发平台、基本算法、基础元器件、基础材料等瓶颈仍然突出，关键核心技术受制于人的局面仍没有根本改观，而且基础网络和信息资源的共享水平低，信息技术应用总体水平不高，信息化对经济社会发展的带动作用尚未全面、充分地发挥。
随着我国互联网创新的快速发展，以阿里巴巴、腾讯、百度等为代表的互联网企业充分利用平台优势，推动了我国网络购物、移动支付、共享经济等数字经济新业态新模式蓬勃发展，走在了世界前列。我国互联网企业创新推动了以平台为支撑的技术服务经济的跨越发展，也启迪和倒逼了全社会开展以“端-网-云”为核心体系结构、以数据集中和共享为根本途径、以第三代信息平台为主体的信息化建设。因此，新型智慧城市更加强调技术融合、数据融合、业务融合，强调解决跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。这就需要从过去纵向垂直的系统建设向横向融通的系统建设转型，暨由“纵强”转向“纵横均强”，打破信息孤岛和数据分割，破解纵强横弱、条块分割的问题。因此，对于当前的信息化发展，不仅要重视技术实施层面的顶层设计，着力打通技术壁垒，按照“端-网-云”的架构实现“三融五跨”，更要重视制度层面的顶层设计，切实推进改革创新解决体制机制的不协调，建立与智慧社会建设相适应的有效的横向管理协调机制，从而避免技术走在管理前面、企业走在政府前面、建设走在运营前面的智慧化发展面临的现实问题。
面向未来，信息化已经成为我国经济社会发展“如虎添翼”的动力引擎，信息化的战略地位愈益提升，对经济社会发展不仅是传统意义上的支撑作用，更将在新时代凸显引领作用，信息化、智能化将成为培育经济社会新动能的重要杠杆。充分释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用，构建以数据为关键要素的数字经济，已经成为加快建设数字中国、推进中国经济从高速增长转向高质量发展的必由之路，已经成为中国在新的历史条件下以信息化培育新动能、用新动能推动新发展、以新发展创造新辉煌的战略抉择。
文章原载于 中国信息界智库