2017年9月23日上午，由国家“新型智慧城市建设部际协调工作组办公室”指导，国家信息中心（新型智慧城市建设部际协调工作组办公室秘书处）和智慧城市发展联盟联合主办的“新型智慧城市建设新导向——政策解读”论坛在沈阳国际展览中心顺利举行，论坛分为主旨演讲和圆桌对话两个环节。
主旨演讲环节由中国城市和小城镇改革发展中心副理事长、研究员乔润令主持，国家新型智慧城市建设部际协调工作组办公室秘书处发布了2016年新型智慧城市评价工作进展和数据分析的主要结论，部际协调工作组的六位成员单位代表出席论坛，分别阐述了本领域新型智慧城市发展的最新情况和新思路，为地方科学推动新型智慧城市建设提供了最新参考。
教育部科技司司长 雷朝滋
教育部科技司司长雷朝滋指出，智慧教育本质上是运用新一代信息技术变革传统教育模式，提升教育系统的效率和智能化程度，提高创新人才培养质量，为信息社会培养适应时代发展的创新人才。智慧教育是教育在信息时代的新升华、推动教育变革的新阶段，其根本目的是提供让人更加智慧、更加快乐的教育，让受教育者更加智慧。智慧教育不仅要关注物，更要关注人，不仅要关注教，更要关注育。他还认为在互联网快速发展的今天，大力推进教育信息化，就是要着力提升学生的信息素养，做好应对信息时代的准备，保护好学生的好奇心和想象力，培养学生敏锐地观察能力，独立思考能力和良好的沟通表达能力，树立对社会的责任感以及对国家、民族乃至人类进步的使命感，成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
国家信息中心信息化和产业发展部主任 单志广
国家信息中心信息化和产业发展部主任、新型智慧城市建设部际协调工作组办公室秘书处秘书长单志广在会上发布了2016年新型智慧城市评价数据分析基本结论，并指出分级分类推进新型智慧城市建设是“十三五”时期重要任务，也是国家新型城镇化和创新驱动发展战略的重要内容。本次评价数据分析是“用数据说话，用数据决策”的重要尝试，得到的基本结论和启示为提升城市规划建设工作的针对性、科学性和有效性提供重要依据，也为创新跨部门、跨层级的协同工作机制做出了有益探索。
农业部信息中心主任 王小兵
农业部信息中心主任王小兵指出智慧城市不能没有智慧农业，城市化的发展需要农业现代化的基础支撑。农业现代化未来的主攻方向和制高点就是信息化。当前，我们发展智慧农业已经具备良好基础和条件，但在推进智慧农业发展过程中需要注意几点：一是要尊重我们国家的国情；第二，问题导向，要解决农业生产中的一些具体问题；第三，要把农业的传统需求和信息技术相融合；第四，尊重农民的主体作用，让农民得到实惠；第五，探索建立可盈利的市场化机制。王主任将智慧农业的现实与趋势总结为：无所不在、无中生有、无微不至和无边风月。“无所不在”是指农业的数据、信息、创新正在爆发性增长；“无中生有”是指农业领域创新创业将大量涌现；“无微不至”是指个性化、多样化消费需求成为主流，企业不是卖产品而是卖服务；“无边风月”是指未来无限美好，前景十分广阔，希望大家一起携手为美好的农业信息化、农业现代化共同努力。
科技部高新司信息技术处处长 尉迟坚
科技部高新司信息技术处处长尉迟坚表示，新型智慧城市的建设离不开信息技术、计算机通信技术，但是也不能完全陷入技术之中，新型智慧城市带来的不只是生产力的变化，更是生活方式和生产关系的变化。建设新型智慧城市过程中，不论是政府层面，还是企业和社会层面，都要关注产品技术创新，因为我们走到了服务创新、产业业态创新和新思想创新的时代，新的基于互联网大数据的新经济思想出现，新经济实现转轨，我们的政府服务和社会管理也都要随之发生深刻变化。
国家测绘地理信息局国土测绘司司长 陈军
国家测绘地理信息局国土测绘司司长陈军指出，智慧城市是庞大的系统工程，也是漫长的发展经历和无止境的发展过程，是随着我们信息化、技术化的发展而前进的，需要各行业、各部门的通力合作。测绘地理信息是城市信息化的信息基础设施，是各类信息定位基准，是各类信息共享、交换、协同的媒介。现在的新型智慧城市工作比刚提出的时候有比较大的变化：一是，由比较狂热无序的状态到比较理性地看待智慧城市，意识到智慧城市不一定能解决所有的问题，但是可以推动整个城市和社会的发展；二是，建设也从混乱无序的状态到逐渐明确要做什么和怎么做，有比较清晰的思路；三是，新型智慧城市建设已初见成效。测绘地理信息部门将与各方密切配合，共同推进新型智慧城市建设。
国家质检总局特种设备局处长 胡素峰
国家质检总局特种设备局处长胡素峰提到，质检部门在新型智慧城市建设过程中，按照中央的部署，增强忧患意识和责任意识，主动适应新常态，深入理解质量供给和质量需求的深刻内涵，不断强化质量和效益的结合，始终坚持工业化和信息化的融合，深入理解新理念、新思路、新技术与智慧城市发展的规律，在标准化管理、检验检疫监管和特种设备等方面开展了一系列的试点研究，着力推进智慧质检的发展。
公安部网络安全保卫局副调研员 范春玲
公安部网络安全保卫局副调研员范春玲指出，任何发展阶段的城市都要重视网络安全，智慧城市的发展同样注重市民的安全感和满意度，网络安全需要各方力量的共同保障和维护。目前我国网络安全形势依然很严峻，各地在建设新型智慧城市过程中，要高度重视网络安全问题，安全工作要自上而下，行业主管部门和智慧城市的组织领导机构在城市的发展推进过程中，都要把安全工作放在首位推进实施，为智慧城市的健康发展保驾护航。她还谈到，网络安全法明确规定，信息化建设要和网络安全同步发展，以前安全滞后于发展，现在基本上已经能做到信息化建设和信息化发展同步。在发展和安全的关系上，安全不仅要与发展同步，而且在有些重点方面和重点领域安全要超前，在事前需进行安全评估。
圆桌对话环节由国家信息中心中国智慧城市发展研究中心副秘书长唐斯斯主持，新型智慧城市领域专家、地方政府和企业代表围绕“新型智慧城市建设实践与经验”共议新型智慧城市建设实践中的热点、重点和难点问题。
国家信息中心信息化和产业发展部主任 单志广
国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广指出，新型智慧城市和传统智慧城市的不同主要体现在城市的管理和改革创新上，从过去的技术导向真正走向实效导向和改革导向，提高百姓获得感和认同感。建设过程中面临体制机制创新等难题，需要中央、地方和企业共同努力。在智慧城市建设运营模式上，要找到好的结合点，政府能够交出让老百姓满意的答卷，企业能在智慧城市运营中持续盈利，成为未来智慧城市的运营商，实现多赢。他认为新型智慧城市建设是一场持久战，希望我国的新型智慧城市走上健康有序的道路。
中国城市和小城镇改革发展中心副理事长、研究员 乔润令
中国城市和小城镇改革发展中心副理事长、研究员乔润令指出，新型智慧城市与传统智慧城市的最大差别在于“以人为本”。新型智慧城市建设中技术创新一定要与体制创新协同发展，才能有效解决各部门利益重新分配、信息公开与安全、不交数据只交帽子等问题。他认为智能化的发展远远超出了我们的想象。
沈阳市大数据管理局局长 李莹
沈阳市大数据管理局局长李莹指出，新型智慧城市更突出以惠民为根本，无论政府的数据共享与开放、社会治理模式的转变和政府体系的变革均是服务于人。在推进新型智慧城市建设实践中遇到了两大主要问题，一是开放与安全的矛盾，如何保证在安全的基础上实现数据的创新应用；二是政策、技术和用户跨界融合沟通及合作模式问题。沈阳智慧城市建设一定要找准需求和定位，要做工业互联网，同时体制机制调整过程中也要明确百姓的问题和企业的需求，找到切入点并进行有针对性的改革，而非闭门造车。最后对新型智慧城市寄语“以人为本、共同缔造、转型创新、变中求进”。
潍坊市智慧潍坊建设办公室主任 张宝庆
潍坊市智慧潍坊建设办公室主任张宝庆指出，新型智慧城市的创新点体现在突出市民感受、接地气和创新驱动，规避智慧城市的同质化问题。潍坊市于2014年成立了山东省第一个智慧城市办公室，有效规避了各部门信息化重复建设、资金浪费问题，如何平衡各部门利益是下一步新型智慧城市建设的关键和核心。他认为创新无止境，新型智慧城市建设任重道远。
北京煜邦电力技术股份有限公司董事长 周德勤
北京煜邦电力技术股份有限公司董事长周德勤同样认为，新型智慧城市的亮点在于通过新的技术和网络给市民提供更多方便，让市民感觉到城市的美好和发展。企业从供给侧角度，帮助城市实现了厘米级精度地图、电网四表合一、精准追踪、政务办公网等。做好技术和产品，是企业的使命也是做好新型智慧城市工作的前提和基础，并提出新型智慧城市建设必须要做好打持久战的准备。
泰华智慧产业集团股份有限公司副总裁 殷庆华
泰华智慧产业集团股份有限公司副总裁殷庆华认为，新型智慧城市更加关注市民的舒适度、满意度，提高城市的综合承载能力和提高公共服务的便捷水平。泰华基于新一代物联网技术NB-IOT的智慧停车、智慧路灯的成熟商用亮点案例，通过集约化数据融合实现了城市精细化管理、便民服务；新型智慧城市建设中政府和企业角色定位需要循序渐进地调整，需要设计好市民参与，有效协同、共同推进。作为企业秉承希望与政府、与老百姓成为可持续、可信赖的合作伙伴的理念，携手共同推进新型智慧城市建设。
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