5月24日，在第七届数字中国建设峰会期间，以“建一张网，慧一座城”为主题的“城市一张网高峰论坛”活动在福州三坊七巷成功举办。在本次论坛上，国家信息中心信息化和产业发展部暨智慧城市发展研究中心联合华为技术有限公司正式启动了《城市一张网建设与运营指南》项目，共同研究“城市一张网2.0”总体架构，助力“一网通城”建设，释放城市数据和算力潜能。

习近平总书记指出，数据是新的生产要素，是基础性资源和战略性资源，也是重要生产力。当前，数据作为数字经济时代的关键生产要素，已逐步融入生产生活各方面，深刻影响并重构经济社会运行和社会治理，已成为影响未来发展的关键战略性资源。以数据为关键要素的数字经济加速发展，对与之相关的基础设施提出了新的要求，需要从数据要素价值释放的角度出发，在网络、算力等设施的支持下，构建适应数据要素特征、促进数据流通利用、发挥数据价值效用的数据基础设施。

本次活动中，国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单志广在主题发言中首次提出了“一网通城”的概念，阐述了业务维度的逻辑网络和N张物理网络之间的关系，提出用一体化的科学思维，统筹规划、建设和运营城市数据基础设施，构建智慧城市高质量发展的网络底座。单志广指出，城市网络正在逐步从网联、物联向数联、智联转变。未来，城市数联网络将作为激活数据价值的关键载体，与数据基础制度的落地和数据资源开发利用的实施共同为数据要素产权确权、收益分配、交易流通、安全治理等核心问题的解决发挥作用，推动数据要素“供得出、流得动、用得好”。他表示，城市数据网络还将助力数据要素激发城市价值创造乘数效应，推动数据从连接到协同、从使用到复用、从叠加到融合，促进城市多场景应用，带动数据要素高质量供给、合规高效流通，为推动经济社会高质量发展提供有力支撑。

2023年11月，国家信息中心智慧城市发展研究中心联合华为技术有限公司共同发布了《城市一张网研究报告》，提出了“城市一张网”的发展理念、内涵特征、参考架构、建设运营模式和实施路径，在业界引起了广泛关注。本次启动的《城市一张网建设与运营指南》项目，将重点围绕“一网通城”的核心理念，深入分析和探索城市数据要素网、城市算力专网、城市光网的建设与长效运营机制，为推动数据基础设施概念理论、架构体系、核心技术、标准规范的不断演进迭代提供参考。

“城市一张网”是推进城市数据要素流通、释放算力需求、发展新质生产力的基础支撑，是智慧城市发展的关键引擎。未来，国家信息中心智慧城市发展研究中心将持续深化城市数据基础设施领域研究，联合合作伙伴，助力城市网络基础设施建设，为推进智慧城市全域数字化转型贡献力量。