中国智慧城市发展研究中心 China Smarter City Development and Research Center

《区块链助力中国智慧政务发展驶入快车道》研究报告发布
时间:2020-04-21

为加快推动区块链技术和产业创新发展,国家信息中心智慧城市发展研究中心,面向支撑国家智慧城市和数字经济发展的现实需求,牵头完成了“区块链服务网络(BSN)”顶层设计和总体规划,开展了“区块链服务网络(BSN)”试验性部署和内部测试,初步构建了跨公网、跨地域、跨机构的全球性区块链服务基础设施平台。近期,国家信息中心智慧城市发展研究中心联合火币区块链应用研究院开展了“区块链+政务”专题研究,首次发布《区块链助力中国智慧政务发展驶入快车道》(以下简称《报告》),对区块链技术在政务信息化领域的应用进行了总结分析,对发展趋势进行了预测展望。

《报告》认为,区块链技术将使传统生产关系发生深刻改变,对国家治理体系和治理能力也提出了新的挑战。党的十九大提出,要加快数字中国和智慧社会的建设。而数字中国和智慧社会的建设,都离不开政务信息化建设基础。区块链技术的诞生,将探索数字经济时代下的政府治理新模式,建立健全现代化治理体系和提升现代化治理能力,助力中国智慧政府建设驶入快车道。

《报告》指出,尽管我国政务信息化发展良好,在线服务达到全球领先发展水平,但仍存在政务“数据孤岛”、政务数据资源碎片化、政务发展不均衡、政务协同缺乏互信基础、城市数据监督不到位等“顽疾”。区块链技术凭借分布式协同、身份验证、可追溯、不可篡改等优势,能够打通政务“数据孤岛”、追溯数据流通过程和明晰权责界定、实现政务数据全生命周期管理,能够有效解决现有政务信息化难题,赋能电子政务,助力智慧政府落地。

《报告》显示,在国家政策和地方政策的大力支持和推动下,我国政务信息化市场从2008年起开始飞速增长,年增长率保持在10%以上,2018年,我国电子政务市场超过3000亿元。预计未来5年内,电子政务将保持13%的年增长率。实际上,多地政府在较早期就注意到了区块链技术所蕴含的巨大潜力,提出将区块链应用于政务服务。政务应用在政府采购区块链项目类别中占比也日益增长。

《报告》对区块链政务应用存在的问题进行了分析。一是区块链政务应用的顶层设计和标准规范缺失,深度应用存在阻碍;二是业务梳理难度大,系统安全方面需要谨慎对待;三是未能充分激发已有系统潜力,重复建设现象严重。

未来,数字经济时代下的人类社会生产生活方式,数据成为重要的生产要素,而区块链技术将深刻改变传统生产关系,使政务数据发挥巨大潜力。国家信息中心智慧城市发展研究中心将联合火币区块链应用研究院在“区块链+政务”领域进行更深入的的探索与研究。本《报告》由国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单志广牵头研究,智慧城市发展研究中心副主任唐斯斯、首席工程师张延强参与编写。