中国智慧城市发展研究中心 China Smarter City Development and Research Center

国家新型智慧城市创新发展论坛暨《新型智慧城市发展报告2018-2019》发布会顺利召开
时间:2020-01-15

2020114,由新型智慧城市建设部际协调工作组(以下简称“部际协调工作组”)指导,国家信息中心主办,工作组办公室秘书处(设在国家信息中心智慧城市发展研究中心)承办的“国家新型智慧城市创新发展论坛暨《新型智慧城市发展报告2018-2019》发布会”,在北京西苑饭店顺利召开,正式发布《新型智慧城市发展报告2018-2019》,并对2019年完成的第二次全国新型智慧城市评价工作进行全面回顾和系统总结,与会代表围绕全国新型智慧城市建设发展的新形势、新成果、新思路和新模式等展开深入研讨。国家发展改革委、中央网信办及部际协调工作组成员单位近20家部委代表出席会议,全国20余省(区、市)、70多个地方城市代表,以及30余家智慧城市建设领域企业和科研院所等共计200余名各界代表参加会议。

国家信息中心智慧城市发展研究中心副主任唐斯斯主持会议,国家信息中心徐长明副主任、中国发展出版社车海刚副总编辑兼《中国发展观察》杂志社社长、国家发展改革委创新与高技术发展司张铠麟处长出席论坛并致辞。

徐长明副主任代表主办单位在致辞中欢迎各界嘉宾光临,并指出开展新型智慧城市建设,是党中央、国务院立足我国城市发展实际,主动适应和引领新常态、打造经济发展新动能而做出的重大决策部署。近年来,在国家政策红利和技术创新红利的双重驱动下,我国智慧城市建设如火如荼、蓬勃发展,日益成为贯彻新发展理念的典范,城市服务质量、治理水平和运行效率得到较大提升,市民获得感、幸福感和安全感不断增强。各领域各地方涌现了大量的典型案例、成功经验、创新模式和优秀实践,值得我们去发现、总结、推广,同时也存在不少新挑战新问题有待我们去共同研究解决。今天发布的《新型智慧城市发展报告2018-2019》,记录新型智慧城市建设的中国现状、中国故事、中国经验、中国智慧,直面现实问题,探讨未来发展,希望能够对业界有所参考和启发,对我国新型智慧城市建设有所促进。

车海刚副总编辑在致辞中表示,近年来新型智慧城市建设部际协调工作组取得丰硕成果,中国新型智慧城市建设走出了一条具有新时代特征和中国特色的实践发展道路,《新型智慧城市发展报告2018-2019》即将出版,今天在这里召开国家新型智慧城市创新发展论坛,向公众发布20182019年中国新型智慧城市建设的新成果、新进展,内容丰富详实,既高屋建瓴又立足实践,可以说意义重大而深远。

张铠麟处长在致辞中表示,国家发展改革委、中央网信办会同有关部门成立新型智慧城市建设部际协调工作组,统筹推进新型智慧城市建设工作取得了明显进展,一是形成了协同推进的合力,二是培育了融合发展的动力,三是激发了地方发展的合力。对于今后一段时间进行新型智慧城市建设的方向和重点,张处长提出四点建议:一是着眼于助力城市治理能力的提升,进一步发挥数字科技对城市治理能力提升的驱动作用,将互联网、大数据、人工智能、区块链、5G等新一代信息技术作为完善国家治理体系的重要支撑。二是着眼于助力公共服务水平的提升,进一步促进社会服务的数字化、网络化、智能化、协同化和多元化,切实提升社会群众的获得感。三是着眼于助力供给侧结构性改革,进一步提升城市的创新驱动力和产业承载力,加速形成高质量、多层次的供给体系,不断推动中国产业迈向中高端。四是着眼于助力打赢“三大攻坚战”,持续推进精准脱贫,实现有针对性的精准帮扶,打好深度贫困歼灭战,打好污染防治的攻坚战,实现基于数据的精准治污、科学治污。

中央网信办、教育部、工信部、公安部、民政部、人社部、自然资源部、生态环境部、住建部、交通部、水利部、农业农村部、商务部、国家卫健委、市场监管总局、中国证监会、国家能源局、国家保密局等部际协调工作组成员单位代表出席会议。北京市、天津市、河北省、山西省等22个省(区、市)和计划单列市代表第二次全国新型智慧城市建设评价优秀组织单位出席会议,杭州市、深圳市、合肥市、厦门市等21个地方城市代表第二次全国新型智慧城市建设评价典型案例单位出席会议。

部际协调工作组编著的《新型智慧城市发展报告2018-2019》(以下简称《发展报告》)在各界代表共同见证下正式发布。《发展报告》是在部际协调工作组办公室(设在国家发展改革委创新和高技术发展司)和中央网信办信息化发展局的共同指导下,由工作组办公室秘书处具体组织编著的我国新型智慧城市领域国家层面唯一的权威性年度报告,重点围绕第二次全国新型智慧城市建设评价工作,系统展示评价工作过程、自评价数据分析结果、市民评价分析结果等,同时从全国参评城市提交的400多个案例中遴选了一批典型案例,对于引导地方务实推进新型智慧城市建设、推动经济社会高质量发展具有重要参考价值。本年度报告由中国发展出版社出版发行。

国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任、部际协调工作组办公室秘书处秘书长单志广对《发展报告》进行了全面解读,介绍了《发展报告》的编写背景、评价指标体系建设、评价编写过程,系统总结了全国新型智慧城市发展阶段特征、总体成效和经验等。单志广秘书长介绍,本次评价进一步突出了“以人民为中心”的核心理念,市民评价权重从20%提升到40%,第三方市民体验调查共计回收涉及335个城市的107万份有效问卷。评价范围进一步拓展,全国共计275个地级及以上城市完成评价(相比2017220个增加了 23.18%),同时拓展到县级行政区划,共计53个县和县级市完成评价。根据城市自评价分析结果,全国新型智慧城市建设推进情况总体良好。从区域发展来看,东部地区发展水平领先全国,中部地区水平大幅提升。智慧城市建设呈现集聚发展态势,长三角城市集群建设成效高,城市集群内城市建设成效相对均衡。我国大量城市已经从新型智慧城市建设的准备期向起步期和成长期过渡,处于起步期和成长期城市从两年前占比57.7%增长到80%,而处于准备期的城市占比则从42.3%下降到11.6%,许多城市已经开展了大量工作并取得良好成效。新型智慧城市已经进入从整体规划向全面落地过渡的新阶段,新技术应用驱动新发展和新变革,数据关键要素作用初步显现,多规融合应用逐渐普及,惠民服务从“能用”到“好用”不断升级。综合研判当前发展形势,单志广秘书长认为,智慧城市面临着技术应用从孤立转向融合(更加集成)、系统能力从纵强转向横通(更加协同)等12个转型趋势。

本次论坛的主题报告环节,宁波市经信局、华为、福州市永泰县、中移(雄安)产业研究院、浪潮集团、蚂蚁金服研究院、湖州市大数据发展管理局、杭州市下城区等分别从新型智慧城市建设的城市实践、解决方案、技术和管理模式创新等方面展开深入研讨,探讨问题、分享成果、交流经验、凝聚共识,为各部门、各地方加强新型智慧城市建设工作提供了有益的参考借鉴。

本次论坛由北京国信恒达智慧城市科技发展有限公司协助承办,中国发展出版社、浙江蚂蚁小微金融服务集团股份有限公司、福州市永泰县人民政府友情支持,浪潮集团、CityDO集团、中移雄安信息通信科技有限公司、华为技术有限公司共同协办。